États financiers du SPPC 2020-2021

Bureau du directeur des poursuites pénales

ISSN 2561-701X

États financiers

Déclaration de responsabilité de la direction englobant le contrôle interne en matière de rapports financiers 2020-2021

La responsabilité relative à l’intégrité et à l’objectivité des états financiers ci-joints pour l’exercice terminé le 31 mars 2021 et de tous les renseignements qui y figurent incombe à la direction du Bureau du directeur des poursuites pénales (BDPP), également connu comme le Service des poursuites pénales du Canada (SPPC). Ces états financiers ont été préparés par la direction selon les conventions comptables du gouvernement, lesquelles sont basées sur les normes comptables canadiennes pour le secteur public canadien.

La direction est responsable de l’intégrité et de l’objectivité des renseignements présentés dans ces états financiers. Certains renseignements sont fondés sur les meilleures estimations et le jugement de la direction, et tiennent compte de leur importance relative. Pour s’acquitter de ses responsabilités de comptabilité et de la présentation de rapports, la direction tient des comptes qui permettent l’enregistrement centralisé des opérations financières du BDPP. Les renseignements financiers présentés aux fins de l’établissement des Comptes publics du Canada et figurant dans le Rapport sur les résultats ministériels du BDPP concordent avec ces états financiers.

Il incombe aussi à la direction de tenir un système efficace de contrôle interne en matière de rapports financiers (CIRF), conçu pour donner une assurance raisonnable que l’information financière est fiable, que les actifs sont protégés et que les opérations sont autorisées et enregistrées adéquatement selon la Loi sur la gestion des finances publiques et autres lois, règlements, pouvoirs et politiques applicables.

Soucieuse de l’intégrité et de l’objectivité des données figurant dans ses états financiers, la direction choisit soigneusement des employés qualifiés et assure leur formation et leur perfectionnement, en prenant des dispositions pour répartir adéquatement les responsabilités, en établissant des programmes de communication pour faire comprendre les règlements, les politiques, les normes et les pouvoirs de la direction, et en effectuant une évaluation annuelle de l’efficacité du système de CIRF axée sur le risque.

Le système de contrôle interne en matière de rapports financiers est conçu pour atténuer les risques à un niveau raisonnable en fonction d’un processus continu qui vise à identifier les risques principaux, à évaluer l’efficacité des mesures de contrôle correspondant, et à apporter les ajustements nécessaires.

Une évaluation axée sur le risque du système de CIRF pour l’exercice terminé le 31 mars 2021 a été réalisée conformément à la Politique sur la gestion financière du Conseil du Trésor. Les résultats ainsi que les plans d’action qui en découlent sont résumés en annexe.

L’efficacité et le caractère adéquat du système de contrôle interne du BDPP font partie intégrante de l’approche axée sur le risque adoptée par le personnel de la vérification interne pour évaluer et améliorer l’efficacité de la gestion du risque; des processus de contrôle et de gouvernance; ils sont aussi revus par le Comité ministériel de vérification, qui surveille les responsabilités de la direction au regard du maintien des systèmes de contrôle adéquats et de la qualité des rapports financiers et qui fait des recommandations au directeur des poursuites pénales quant aux états financiers.

Les états financiers du BDPP n’ont pas fait l’objet d’un audit.

Version originale signée par Kathleen Roussel et Mélanie Lamoureux.



___________________________
Kathleen Roussel
Directrice des poursuites pénales et sous-procureure générale du Canada



___________________________
Mélanie Lamoureux, CPA, CMA
Dirigeante principale des finances

Ottawa, Canada
Date : ______________________

État de la situation financière (non audité)

Au 31 mars
(en milliers de dollars)
  2021 2020
Redressé
Note 11
Passifs
Créditeurs et charges à payer (note 4) 30 864 34 685
Indemnités de vacances et congés compensatoires 8 844 8 844
Avantages sociaux futurs (note 5) 4 777 5 282
Total des passifs 44 485 48 811
Actifs financiers
Montant à recevoir du Trésor 20 676 21 777
Débiteurs et avances (note 6) 12 829 10 680
Total des actifs financiers bruts 33 505 32 457
Actifs financiers détenus pour le compte du gouvernement
Débiteurs et avances (note 6) (72) (2)
Total des actifs financiers détenus pour le compte du gouvernement (72) (2)
Total des actifs financiers nets 33 433 32 455
Dette nette ministérielle 11 052 16 356
Actifs non financiers
Immobilisations corporelles (note 7) 14 560 14 968
Total des actifs non financiers 14 560 14 968
Situation financière nette ministérielle 3 508 (1 388)

Passif éventuel (note 8)

Les notes complémentaires font partie intégrante des états financiers.

Version originale signée par Kathleen Roussel et Mélanie Lamoureux.



___________________________
Kathleen Roussel
Directrice des poursuites pénales et sous-procureure générale du Canada



___________________________
Mélanie Lamoureux, CPA, CMA
Dirigeante principale des finances

Ottawa, Canada
Date : ______________________

État des résultats et de la situation financière nette (non audité)

pour l’exercice terminé le 31 mars
(en milliers de dollars)
  2021
Résultats
prévus
2021 2020
Redressé
Note 11
Charges
Services de poursuite 219 116 207 252 211 646
Services internes 25 237 23 774 24 208
Total des charges 244 353 231 026 235 854
Revenus
Services de poursuites 22 742 15 340 18 472
Amendes, confiscations et frais de justice* 800 56 509 248
Loyer provenant des logements fournis aux employés* 500 579 470
Autres* 45 137 35
Revenus gagnés pour le compte du gouvernement (1 345) (57 225) (753)
Total des revenus 22 742 15 340 18 472
Coût de fonctionnement net avant le financement du gouvernement et les transferts 221 611 215 686 217 382
Financement du gouvernement et transferts
Encaisse nette fournie par le gouvernement - 198 856 188 357
Variations des montants à recevoir du Trésor - (1 101) 2 271
Services fournis gratuitement par d’autres ministères (note 9)
- 22 841 22 573
Paiements de transition pour la mise en oeuvre des paiements de salaires en arrérages
- - (2)
Autres éléments d’actifs et de passifs transférés à d’autres ministères gouvernementaux
- (14) 45
Coût de fonctionnement net après le financement du gouvernement et les transferts - (4 896) 4 138
Situation financière nette ministérielle – début de l’exercice - (1 388) 2 750
Situation financière nette ministérielle – fin de l’exercice - 3 508 (1 388)

* Revenus non disponibles

Information sectorielle (note 10)

Les notes complémentaires font partie intégrante des états financiers.

État de la variation de la dette nette ministérielle (non audité)

Pour l’exercice terminé le 31 mars
(en milliers de dollars)
  Résultats
prévus
2021
2021 2020
Coût de fonctionnement net après le financement du gouvernement et les transferts - (4 896) 4 138
Variation due aux immobilisations corporelles
Acquisition d’immobilisations corporelles (note 7) - 7 706
Ajustements des immobilisations corporelles (note 7) - 1 046 -
Amortissement d’immobilisations corporelles (note 7) - (1 461) (1 694)
Total de la variation due aux immobilisations corporelles - (408) (988)
Augmentation (diminution) nette de la dette nette ministérielle - (5 304) 3 150
Dette nette ministérielle – début de l’exercice - 16 356 13 206
Dette nette ministérielle – fin de l’exercice - 11 052 16 356

Les notes complémentaires font partie intégrante des états financiers.

État des flux de trésorerie (non audité)

pour l’exercice terminé le 31 mars
(en milliers de dollars)
  2021 2020
Activités de fonctionnement
Coût de fonctionnement net avant le financement du gouvernement et les transferts 215 686 217 382
Éléments n’affectant pas l’encaisse :
Amortissement des immobilisations corporelles (note 7) (1 461) (1 694)
Services fournis gratuitement par d’autres ministères (note 9) (22 841) (22 573)
Autres éléments d’actifs et de passifs transférés (à) / d’autres ministères gouvernementaux 14 (45)
Paiements de transition pour la mise en oeuvre des paiements de salaires en arrérages - 2
Variations de l’état de la situation financière :
Augmentation des débiteurs et avances comptables 2 079 3 293
Diminution (augmentation) des créditeurs et charges à payer 3 821 (6 510)
Diminution (augmentation) des indemnités de vacances et congés compensatoires - (2 119)
Diminution (augmentation) des avantages sociaux futurs 505 (85)
Encaisse utilisée pour les activités de fonctionnement 197 803 187 651
Activités d’investissement en immobilisations
Acquisition d’immobilisations corporelles (note 7) 7 706
Ajustements des immobilisations corporelles (note 7) 1 046 -
Encaisse utilisée pour les activités d’investissement en immobilisations 1 053 706
Encaisse nette fournie par le gouvernement du Canada 198 856 188 357

Les notes complémentaires font partie intégrante des états financiers.

Notes aux états financiers (non audité)

1. Pouvoirs et objectifs

Le Bureau du directeur des poursuites pénales (BDPP), aussi connu sous le nom du Service des poursuites pénales du Canada, a été créé le 12 décembre 2006 en vertu de la Loi sur le directeur des poursuites pénales, qui figure en partie 3 de la Loi fédérale sur la responsabilité. Le BDPP remplace l’ancien Service fédéral des poursuites du ministère de la Justice du Canada.

Le BDPP a une responsabilité essentielle en plus de ses services internes:

Services de poursuite
Le Bureau du directeur des poursuites pénales (BDPP) poursuit les infractions criminelles et les infractions réglementaires prévues aux lois fédérales d’une manière indépendante, impartiale et équitable.  De même, il fournit des conseils juridiques en matière de poursuites aux organismes d’enquête.

Services internes : Les Services internes comprennent les groupes d’activités et de ressources connexes que le gouvernement fédéral considère comme étant des services à l’appui de programmes ou nécessaires pour permettre à une organisation de s’acquitter de ses obligations générales. Les Services internes désignent les activités et ressources des dix services distincts qui soutiennent l’exécution des programmes au sein de l’organisation, peu importe le modèle de prestation des Services internes utilisé. Les 10 catégories de services sont : Services de gestion et de surveillance, Services de communication, Services juridiques, Services de gestion des ressources humaines, Services de gestion financière, Services de gestion de l’information, Services de technologie de l’information, Services de gestion des biens immobiliers, Services de gestion du matériel et Services de gestion des acquisitions.

2. Sommaire des principales conventions comptables

Ces états financiers ont été préparés conformément aux conventions comptables du gouvernement énoncées ci-après, lesquelles s’appuient sur les normes comptables canadiennes pour le secteur public. La présentation et les résultats qui découlent de l’utilisation des conventions comptables énoncées ne donnent lieu à aucune différence importante par rapport aux normes comptables canadiennes pour le secteur public.
 
Les principales conventions comptables sont les suivantes :

(a) Autorisations parlementaires

Le BDPP est financé par le gouvernement du Canada au moyen d’autorisations parlementaires. La présentation des autorisations consenties au BDPP ne correspond pas à la présentation des rapports financiers selon les principes comptables généralement reconnus étant donné que les autorisations sont fondées, dans une large mesure, sur les besoins de trésorerie. Par conséquent, les postes comptabilisés dans l’état des résultats et de la situation financière ne sont pas nécessairement les mêmes que ceux qui sont prévus par les autorisations parlementaires. La note 3 présente un rapprochement entre les deux méthodes de présentation des rapports financiers. Les montants des résultats prévus inclus dans les sections "Charges" et "Revenus" de l’État des résultats et de la situation financière nette ministérielle correspondent aux montants rapportés dans l’État des résultats prospectifs intégrés au Plan ministériel 2020–2021. Les montants des résultats prévus ne sont pas présentés dans la section ’Financement du gouvernement et transferts" de l’État des résultats et de la situation financière nette ministérielle ni dans l’État de la variation de la dette nette ministérielle parce que ces montants n’ont pas été inclus dans le Plan ministériel 2020-2021.

(b) Encaisse nette fournie par le gouvernement

Le BDPP fonctionne au moyen du Trésor, qui est administré par le receveur général du Canada. La totalité de l’encaisse reçue par le BDPP est déposée au Trésor, et tous les décaissements faits par le BDPP sont prélevés sur le Trésor. L’encaisse nette fournie par le gouvernement est la différence entre toutes les entrées de fonds et toutes les sorties de fonds, y compris les opérations entre les ministères au sein du gouvernement fédéral.

(c) Le montant à recevoir du Trésor (ou à lui verser)

Le montant à recevoir du Trésor (ou à lui verser) découle d’un écart temporaire entre le moment où une opération affecte les autorisations du ministère et le moment où elle est traitée par le Trésor. Le montant à recevoir du Trésor correspond au montant net de l’encaisse que le BDPP a le droit de prélever du Trésor sans autre affectation d’autorisations pour s’acquitter de ses passifs.

(d) Revenus

(e) Charges

Les charges sont comptabilisées selon la méthode de la comptabilité d’exercice :

(f)  Avantages sociaux futurs

(g) Débiteurs

Les débiteurs sont présentés au moindre du coût ou de la valeur nette de réalisation. Des provisions sont établies pour les débiteurs dont le recouvrement est incertain.

(h) Passif éventuel

Le passif éventuel représente des obligations possibles qui peuvent devenir des obligations réelles selon que certains événements futurs se produisent ou non. Dans la mesure où l’événement futur risque de se produire ou non et si l’on peut établir une estimation raisonnable de la perte, on comptabilise un passif estimatif et une charge. Si la probabilité ne peut être déterminée ou s’il est impossible de faire une estimation raisonnable du montant, l’éventualité est présentée dans les notes complémentaires aux états financiers.

(i) Actif éventuel

Les actifs éventuels sont des actifs potentiels qui peuvent devenir des actifs réels advenant la réalisation ou non d’un ou plusieurs événements futurs.  S’il est probable que l’événement futur surviendra ou non, l’actif éventuel est présenté dans les notes afférentes aux états financiers.

(j) Immobilisations corporelles

Toutes les immobilisations corporelles et les améliorations locatives dont le coût initial est d’au moins 10 000 $ sont comptabilisés à leur coût d’achat. Le BDPP n’inscrit pas à l’actif les biens incorporels, les oeuvres d’art et les trésors historiques ayant une valeur culturelle, esthétique ou historique, les biens situés dans les réserves telles que définies par la Loi sur les Indiens et les collections dans les musées.

Les immobilisations corporelles sont amorties selon la méthode linéaire sur la durée de vie utile estimative de l’immobilisation, comme suit :

Catégorie d’immobilisations Période d’amortissement
Matériel informatique entre 3 et 5 ans
Logiciels informatiques entre 3 et 5 ans
Mobilier et accessoires 10 ans
Véhicules automobiles 5 ans
Améliorations locatives Le moindre du reste de la durée du bail ou de la vie utile de l’amélioration
Actifs en construction Une fois en service, selon le type d’actif

(k) Incertitude relative à la mesure

La préparation des états financiers exige de la direction qu’elle établisse des estimations et pose des hypothèses qui ont une incidence sur les montants comptabilisés et divulgués au titre des actifs, des passifs, des revenus et des dépenses dans les états financiers et les notes complémentaires au 31 mars. Les estimations reposent sur des faits et des circonstances, l’historique, la conjoncture économique générale et rend compte de la meilleure estimation du gouvernement concernant le montant connexe à la date des états financiers.  Les principaux éléments pour lesquels des estimations sont faites sont le passif éventuel, le passif au titre d’avantages sociaux futurs et la durée de vie utile des immobilisations corporelles. Il se pourrait que les résultats réels diffèrent des estimations de manière significative. Les estimations de la direction sont examinées périodiquement et, à mesure que les ajustements deviennent nécessaires, ils sont constatés dans les états financiers de l’exercice où ils sont connus.

Les indemnités de vacances et les congés compensatoires font l’objet d’une incertitude de mesure, car aucune inscription n’a été faite en 2020-2021.   Après consultation, l’importance relative a été jugée trop faible au niveau de l’ensemble du gouvernement par le receveur général. L’incertitude de mesure est également influencée par la pandémie COVID-19, où les congés annuels ne suivent pas le schéma habituel, et par la décision du Secrétariat du Conseil du Trésor de reporter le paiement forfaitaire automatique des indemnités de vacances et congés compensatoires, à moins que l’employé n’en fasse la demande, en raison des problèmes entraînés par le système de paye Phénix. Les créditeurs à la fin de l’exercice ont été créés pour tenir compte de l’encaissement des vacances et des congés compensatoires qui ont été demandés par les employés au 31 mars 2021. Le passif pour les indemnités de vacances et les congés compensatoires sera réévalué en 2021-2022.

3. Autorisations parlementaires

Le BDPP reçoit la plus grande partie de son financement au moyen d’autorisations parlementaires annuelles. Les éléments comptabilisés dans l’état des résultats et de la situation financière nette ministériel d’un exercice peuvent être financés au moyen d’autorisations parlementaires qui ont été approuvées au cours d’un exercice précédent, pendant l’exercice en cours ou qui le seront dans un exercice futur. Par conséquent, les résultats des activités de fonctionnement nets du BDPP diffèrent selon qu’ils sont présentés conformément au financement octroyé par le gouvernement ou selon la méthode de la comptabilité d’exercice. Les différences sont rapprochées dans les tableaux suivants :

(a) Rapprochement du coût de fonctionnement net et des autorisations parlementaires de l’exercice en cours utilisés

(en milliers de dollars)
  2021 2020
Coût de fonctionnement net avant le financement du gouvernement et les transferts 215 686 217 382
Ajustements pour les postes ayant une incidence sur le coût de fonctionnement net, mais qui n’ont pas d’incidence sur les autorisations :
Services fournis gratuitement par d’autres ministères (22 841) (22 573)
Amortissement des immobilisations corporelles (1 461) (1 694)
Diminution (augmentation) des avantages sociaux futurs 504 (85)
Diminution (augmentation) des indemnités de vacances et congés compensatoires - (2 119)
Recouvrement d’avantages sociaux des employés 1 353 1 546
Recouvrements de dépenses d’exercices précédents (592) (448)
Augmentation des charges à payer non imputée aux autorisations (183) (367)
Total des éléments ayant une incidence sur le coût de fonctionnement net, mais ayant une incidence sur les autorisations (23 220) (25 740)
Ajustements pour les postes sans incidence sur le coût de fonctionnement net, mais ayant une incidence sur les autorisations :
Acquisition d’immobilisations corporelles 7 706
Paiements de transition pour la mise en oeuvre des paiements de salaires en arrérages - 2
Autre - 582
Total des éléments sans incidence sur le coût de fonctionnement net, mais ayant une incidence sur les autorisations 7 1 290
Autorisations de l’exercice en cours utilisées 192 473 192 932

(b) Autorisations fournies et utilisées

(en milliers de dollars)
  2021 2020
Autorisations fournies :
Crédit 1 – Dépenses du Programme 195 131 186 402
Montants législatifs 18 953 16 794
Total des autorisations fournies 214 084 203 196
Fonds non utilisés (21 611) (10 264)
Autorisations de l’exercice en cours utilisées 192 473 192 932

4. Créditeurs et charges à payer

Le tableau ci-dessous présente les détails des créditeurs et des charges à payer du BDPP :

(en milliers de dollars)
  2021 2020
Reclassifié*
Créditeurs – autres ministères et organismes 674 1 968
Créditeurs – parties externes 3 728 4 079
Total des créditeurs 4 402 6 047
Charges à payer 26 462 28 638
Total des créditeurs et des charges à payer 30 864 34 685

* Transfert de 8,6 millions de dollars à partir des Créditeurs - parties externes aux Charges à payer afin de rectifier la classification des montants. Ce changement de présentation ne se répercute pas sur le grand total des créditeurs et des charges à payer.

5. Avantages sociaux futurs

(a) Prestations de retraite

Les employés du BDPP participent au Régime de retraite de la fonction publique (le Régime), qui est parrainé et administré par le gouvernement du Canada. Les prestations de retraite s’accumulent sur une période maximale de 35 ans au taux de 2 % par année de services validables multiplié par la moyenne des gains des cinq meilleures années consécutives. Les prestations sont intégrées aux prestations du Régime de pensions du Canada/Régime de rentes du Québec et sont indexées en fonction de l’inflation.

Tant les employés que le ministère versent des cotisations couvrant le coût du régime. En raison de l’amendement de la Loi sur la pension de la fonction publique à la suite de la mise en oeuvre des dispositions liées au Plan d’action économique 2012, les employés cotisants ont été répartis en deux groupes. Les cotisants du groupe 1 sont les membres existants au 31 décembre 2012, et les cotisants du groupe 2 sont les cotisants qui ont rejoint le régime depuis le 1er janvier 2013. Le taux de cotisation de chaque groupe est différent.

Le montant des dépenses de 2020-2021 s’élève à 12 933 529 $ (11 635 226 $ en 2019-2020). Pour les membres du groupe 1, les dépenses correspondent à environ 1,01 fois (1,01 fois pour 2019-2020) les cotisations des employés et pour le groupe 2, à environ 1,00 fois (1,00 fois pour 2019-2020) les cotisations des employés.

La responsabilité du BDPP relative au régime de retraite se limite aux cotisations versées. Les excédents ou les déficits actuariels sont constatés dans les états financiers du gouvernement du Canada, en sa qualité de répondant du régime.

(b) Indemnités de départ

Précédemment, les indemnités de départ accordées aux employées étaient basées sur l’éligibilité de l’employé, les années de services et le salaire au moment de la cessation d’emploi. Par contre, depuis 2011, l’accumulation d’indemnités de départ pour les départs volontaires a cessé pour la majorité des employés. Les employés assujettis à ces changements, ont eu la possibilité de recevoir  la totalité  ou une partie de la valeur des avantages accumulés jusqu’à présent ou d’encaisser la valeur totale ou restante des avantages au moment où ils quitteront la fonction publique. En date du 31 mars 2021, la majorité des règlements pour encaisser la valeur des indemnités étaient complétés.  Ces indemnités ne sont pas capitalisées et conséquemment, les remboursements de l’obligation en cours  seront prélevés sur les autorisations futures.

Les changements dans l’obligation durant l’année sont les suivants :

(en milliers de dollars)
  2021 2020
Obligation au titre des prestations constituées, début de l’exercice 5 282 5 197
Charge pour l’exercice (395) 396
Prestations versées pendant l’exercice (110) (311)
Obligation au titre des prestations constituées, fin de l’exercice 4 777 5 282

6. Débiteurs et avances

Le tableau suivant présente les détails des débiteurs et des avances du BDPP :

(en milliers de dollars)
  2021 2020
Débiteurs - autres ministères et organismes 9 028 7 206
Débiteurs - parties externes 3 785 3 454
Avances aux employées 17 21
Sous-total 12 830 10 681
Moins : Provision pour créances douteuses sur les débiteurs externes (1) (1)
Débiteurs et avances bruts 12 829 10 680
Débiteurs détenus pour le compte du gouvernement (72) (2)
Débiteurs et avances nets 12 757 10 678

7. Immobilisations corporelles

Coût
(en milliers de dollars)
Catégorie d’immobilisations corporelles Solde d’ouverture
redressé
Note 11
Acquisitions Ajustements Aliénations et radiations Solde de clôture
Matériel informatique 31 - - - 31
Logiciels informatiques 49 - - - 49
Mobilier et accessoires 989 - - - 989
Véhicules automobiles 84 - - - 84
Améliorations locatives 18 860 7 (15) - 18 851
Actifs en construction - développement de logiciels 3 034 - 1 062 - 4 096
Total - Coût 23 047 7 1 047 - 24 100

 

Amortissement cumulé
(en milliers de dollars)
Catégorie d’immobilisations corporelles Solde d’ouverture
redressé
Note 11
Amortissement Ajustements Aliénations et radiations Solde de clôture
Matériel informatique 27 4 - - 31
Logiciels informatiques 44 4 - - 48
Mobilier et accessoires 610 99 - - 709
Véhicules automobiles 69 7 - - 76
Améliorations locatives 7 329 1 347 - - 8 676
Actifs en construction - développement de logiciels - - - - -
Total - amortissement cumulé 8 079 1 461 - - 9 540

 

Valeur comptable nette
(en milliers de dollars)
Catégorie d’immobilisations corporelles 2021 2020
redressé
Note 11
Matériel informatique - 4
Logiciels informatiques 1 5
Mobilier et accessoires 280 379
Véhicules automobiles 8 15
Améliorations locatives 10 175 11 531
Actifs en construction - développement de logiciels 4 096 3 034
Total - valeur comptable nette 14 560 14 968

8. Passif éventuel

Des réclamations ont été faites auprès du BDPP dans le cours normal de ses activités. Certaines réclamations sont assorties d’un montant déterminé, et d’autres pas. Bien que le montant total de ces réclamations soit important, leur dénouement ne peut être déterminé. Le BDPP enregistrera une provision pour les réclamations et les litiges pour lesquels un paiement futur est probable et une estimation raisonnable de la perte peut être effectuée. Les réclamations et litiges dont le dénouement est impossible à déterminer, mais dont le montant peut faire l’objet d’une estimation raisonnable de la direction s’élèvent à 7 250 000 $ (15 500 000 $ au 31 mars 2020) au 31 mars 2021.

9. Opérations entre apparentés

En vertu du principe de propriété commune, le BDPP est apparenté à tous les ministères, organismes et sociétés d’État du gouvernement du Canada. Les apparentés incluent, entre autres, les personnes faisant partie des principaux dirigeants ou un membre de la famille proche de ces personnes et entités contrôlées en tout ou en partie par un membre des principaux dirigeants ou un membre de la proche famille de ces personnes. 

Le BDPP conclut des opérations avec ces entités dans le cours normal de ses activités et selon des modalités commerciales normales. De plus, au cours de l’exercice, le BDPP a reçu et fourni gratuitement des services communs d’autres ministères, comme il est indiqué ci-dessous.

(a) Services communs fournis gratuitement par d’autres ministères
Au cours de l’exercice, le BDPP a reçu gratuitement des services de certaines organisations de services communs relatifs aux locaux et cotisations de l’employeur aux régimes de soins de santé et de soins dentaires. Ces services gratuits ont été constatés comme suit dans l’état des résultats :

(en milliers de dollars)
  2021 2020
Installations 13 340 13 387
Cotisations de l’employeur aux régimes de soins de santé et de soins dentaires 9 501 9 186
Total des services communs fournis gratuitement 22 841 22 573

Le gouvernement a centralisé certaines de ses activités administratives afin d’optimiser l’efficience de la prestation des programmes auprès du public, et afin que la prestation des services soit plus efficace et plus économique par rapport aux coûts. Le gouvernement fait donc appel à des organismes centraux et à des organismes de services communs, de sorte qu’un seul ministère fournisse gratuitement des services à tous les autres ministères et organismes. Le coût de ces services, qui comprennent les services de paye et d’émission des chèques offerts à tous les ministères et organismes par Services publics et Approvisionnement Canada n’est pas inclus dans l’état des résultats.

(b) Services communs fournis gratuitement à d’autres ministères

Durant l’exercice, le BDPP a fourni gratuitement à d’autres ministères des services juridiques, dont la valeur s’établit à 6 050 260 $ (9 022 849 $ en 2019-2020).

(c) Autres transactions entre apparentés

(en milliers de dollars)
  2021 2020
Charges - autres ministères et organismes 27 127 20 263
Revenus - autres ministères et organismes 15 680 18 393

Les charges et les revenus inscrits à la section (c) n’incluent pas les services communs fournis gratuitement qui sont inscrits dans la section (a).

10. Information sectorielle

La présentation de l’information sectorielle est fondée sur l’architecture des activités des programmes du BDPP et sur les mêmes conventions comptables décrites à la note 2, Sommaire des principales conventions comptables. Le tableau qui suit présente les charges engagées et les revenus générés pour la principale responsabilité essentielle, par principaux articles de dépenses et types de revenus. Voici les résultats de chaque segment pour la période :

(en milliers de dollars)
  Services de poursuite Services internes 2021 2020
Charges
Salaires et avantages sociaux 139 666 15 958 155 624 148 616
Services professionnels et spécialisés - Mandataires 33 711 3 852 37 563 47 923
Installations 13 390 1 530 14 920 14 809
Services professionnels et spécialisés - Autres 6 637 759 7 396 8 251
Voyages et réinstallations 2 494 285 2 779 6 988
Machinerie et équipement 2 404 275 2 679 2 226
Communications 1 807 206 2 013 1 418
Services publics, fournitures et approvisionnements 1 596 183 1 779 1 768
Amortissement des immobilisations corporelles 1 311 150 1 461 1 694
Location 1 086 124 1 210 790
Réclamations et paiements à titre gracieux 804 205 1 009 145
Entretien et réparation 865 99 964 182
Autres 855 97 952 69
Information 443 51 494 608
Provision pour les passifs éventuels 183 - 183 367
Total - Charges 207 252 23 774 231 026 235 854
Revenus
Services de poursuites 15 236 104 15 340 18 472
Loyer provenant des logements de l’État fournis aux employés 579 -   579 470
Amendes, confiscations et frais de justice 172 56 337 56 509 248
Autres 137 - 137 35
Revenus gagnés pour le compte du gouvernement (888) (56 337) (57 225) (753)
Total - Revenus 15 236 104 15 340 18 472
Coût de fonctionnement net 192 016 23 670 215 686 217 382

11. Redressement des résultat de l’exercice précédent

En 2020-2021, le BDPP a effectué un examen de ses immobilisations corporelles. À la suite de l’examen, le BDPP a identifié des immobilisations corporelles qui n’avaient pas été correctement déclarées et/ou enregistrées dans le solde des immobilisations. En conséquence, les états financiers comparatifs présentés pour l’exercice clos le 31 mars 2020 ont été retraités. L’effet de cet ajustement est présenté dans le tableau ci-dessous.

(en milliers de dollars)
  2020
Avant redressement
Incidences du redressement 2020 Redressé
État de la situation financière
Immobilisations corporelles et total des actifs non financiers 5 759 9 209 14 968
Situation financière nette ministérielle (10 597) 9 209 (1 388)
État des résultats et de la situation financière nette
Situation financière nette ministérielle - début de l’exercice (6 459) 9 209 2 750
Situation financière nette ministérielle - fin de l’exercice (10 597) 9 209 (1 388)

Ajustement du solde d’ouverture

(en milliers de dollars)
  2020
Solde de clôture
Ajustement au solde d’ouverture 2021 Solde
d’ouverture
redressé
Actifs immobilisés
Matériel informatique 31 -   31
Logiciels informatiques 49 -   49
Mobilier et accessoires 989 -   989
Véhicules automobiles 84 -   84
Améliorations locatives 18 860 -   18 860
Actifs en construction -   3 034 3 034
Coût total 20 013 3 034 23 047
Amortissement cumulé
Matériel informatique 27 -   27
Logiciels informatiques 44 -   44
Mobilier et accessoires 610 -   610
Véhicules automobiles 69 -   69
Améliorations locatives 13 504 (6 175) 7 329
Coût total 14 254 (6 175) 8 079
Valeur comptable nette des immobilisations corporelles
Matériel informatique 4 -   4
Logiciels informatiques 5 -   5
Mobilier et accessoires 379 -   379
Véhicules automobiles 15 -   15
Améliorations locatives 5 356 6 175 11 531
Actifs en construction -   3 034 3 034
Coût total 5 759 9 209 14 968

12. Information comparative

Les chiffres de l’exercice précédent ont été reclassés afin de les rendre conformes à la présentation adoptée pour l’exercice en cours.

Annexe – Évaluation du contrôle interne en matière de rapports financiers

1. Introduction

Cette annexe fournit de l’information sur les mesures prises par le Bureau du directeur des poursuites pénales (BDPP), également connu sous le nom de Service des poursuites pénales du Canada pour maintenir un système efficace de contrôle interne en matière de rapports financiers (CIRF), incluant de l’information sur la gestion du contrôle interne, les résultats d’évaluation et les plans d’action connexes.

Les plus récents Rapport sur les résultats ministériels et le Plan ministériel du Service des poursuites pénales du Canada décrivent de façon détaillée les pouvoirs, le mandat et les responsabilités essentielles de celui-ci.

2. Système de contrôle interne en matière de rapports financiers du BDPP

Le BDPP reconnaît qu’il incombe aux cadres supérieurs de donner le ton pour s’assurer que les employés de tous les niveaux comprennent leurs rôles dans le maintien de systèmes efficaces de CIRF et sont à même d’exercer leurs responsabilités de manière efficace. La priorité du BDPP est de veiller à ce que les risques soient bien gérés au moyen d’un environnement de contrôle souple et axé sur le risque, qui favorise l’amélioration continue et l’innovation.

2.1 Gestion du contrôle interne

Le BDPP dispose d’une structure de gouvernance et de responsabilisation bien établie pour faciliter le travail d’évaluation et de surveillance de son système de contrôle interne. Le cadre de gestion du contrôle interne du BDPP, approuvé par la Directrice des poursuites pénales (DPP) et par la Dirigeante principale des finances (DPF), a été mis en place et comprend les éléments suivants :

Le Comité ministériel d’audit conseille la DPP quant au bien-fondé et au fonctionnement des cadres et des processus en matière de gestion du risque, de contrôle et de gouvernance du BDPP.

2.2 Ententes de services propres aux états financiers

Le BDPP s’appuie sur d’autres organisations pour le traitement de certaines opérations qui sont consignées dans ses états financiers, comme suit :

Ententes courantes

Les lecteurs de la présente annexe peuvent consulter les annexes des organisations susmentionnées pour mieux comprendre les systèmes de contrôle interne en matière de rapports financiers portant sur ces services particuliers.

Ententes particulières

Ententes de services pour lesquelles le BDPP est fournisseur de services particuliers

3. Résultats de l’évaluation du BDPP au cours de 2020-2021

Au cours de l’exercice financier 2020-2021, le BDPP a poursuivi la surveillance continue de ses processus opérationnels clés en matière de gestion financière. Le tableau ci-dessous présente le progrès des activités de surveillance continue du BDPP selon le plan cyclique de l’exercice financier précédent :

Progrès au cours de l’exercice financier 2020-2021

Plan cyclique de surveillance continue de l’exercice précédent 2019-2020 État
Programme de gestion des cartes d’achat Complété. Le cadre de contrôle interne a été mis à jour et révisé par le responsable du processus d’affaires. Les observations ont été communiquées aux parties prenantes et des mesures correctives sont en cours.
Voyage Complété. La documentation du cadre de contrôle interne et l’analyse d’écarts significatifs ont été complétées.
Administration de la paie Complété. Le cadre de contrôle interne a été mis à jour conformément au Guide du Secrétariat du Conseil du Trésor sur la gestion de l’administration de la paie. La ségrégation des rôles dans Phénix a été revue et complétée.
Contrôles généraux de la technologie de l’information (CGTI) Complété. Les observations sur le système de gestion financière ont été communiquées aux détenteurs du système. Les mesures correctives ont été initiées. L’évaluation du système de gestion des ressources humaines a été reportée à un exercice financier ultérieur.

Les principales constatations et adaptations requises d’après les activités d’évaluation de l’exercice en cours sont résumées ci-dessous.

3.1 Contrôles clés nouveaux ou modifiés de façon importante

La pandémie globale COVID-19 a eu des impacts sur quelques processus opérationnels du BDPP, mais cela n’a pas engendré de changement significatif sur les contrôles clés du CIRF.

3.2 Programme de surveillance continue

Dans le cadre du programme de surveillance continue, le BDPP a terminé sa réévaluation des contrôles financiers intégrés aux processus opérationnels du programme de gestion des cartes d’achat et de l’administration de la paie. Dans l’ensemble, les contrôles clés qui ont été évalués fonctionnent comme prévu, les mesures correctives requises étant les suivantes :

Principaux domaines de contrôle Domaines nécessitant de l’amélioration
Cartes d’achat
  • Une formation appropriée pour les détenteurs de cartes d’achat et gestionnaires de centre de responsabilité (GCR) doit être développée ;
  • L’intégration d’instruments de politiques et d’outils connexes devrait être envisagée ; et
  • Une communication continue des activités de surveillance des cartes d’achat avec toutes les parties prenantes du BDPP devrait être effectuée.

 

Des plans d’action mis sur pied par le responsable du processus relatifs aux recommandations seront opérationnels pendant l’exercice financier 2021-2022.

Administration de la paie
  • Certains rôles d’accès des utilisateurs du BDPP du système Phénix ont été identifiés comme non conformes en lien avec le Protocole gouvernemental de SPAC concernant la ségrégation des tâches.

 

Des mesures correctives ont été mises en place par les responsables du processus d’affaires pendant l’exercice financier 2020-2021.

4. Plan d’action du BDPP pour le prochain exercice et les exercices suivants

Le plan cyclique de surveillance continue du BDPP au cours des trois (3) prochains exercices, sous réserve d’une validation annuelle, si nécessaire, des processus et des contrôles à haut risque ainsi que des ajustements connexes du plan est présenté dans le tableau suivant :

Principaux domaines de contrôle 2021-2022 2022-2023 2023-2024
Administration de la paie x x  
Rapports financiers et cycle de clôture   x  
Immobilisations corporelles x    
Approvisionnement, créditeurs et paiements – mandataires   x x
Approvisionnement, créditeurs et paiements – excluant les mandataires x x x
Contrôles au niveau de l’entité   x  
Contrôles généraux de la technologie de l’information (CGTI) x x x
Planification, budgétisation et prévisions     x
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